'सरकार और राज्यपाल दोनों को आत्मावलोकन करने की जरूरत है', सुप्रीम कोर्ट ने ऐसा क्यों कहा?

जागरण ब्यूरो, नई दिल्ली। सुप्रीम कोर्ट ने विधेयकों पर राज्यपालों की सहमति को लेकर राज्यों में चल रहे विवादों पर नाराजगी जताई। कोर्ट ने कहा कि दोनों पक्षों को आत्मावलोकन की आवश्यकता है। कोर्ट ने मामला कोर्ट में आने के बाद राज्यपाल द्वारा विधेयकों पर कार्रवाई किये जाने पर भी टिप्पणी की।

'राज्यपाल को मामले के SC पहुंचने से पहले करनी चाहिए कार्रवाई'

पीठ की अगुवाई कर रहे प्रधान न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ ने कहा कि राज्यपाल को मामला सुप्रीम कोर्ट पहुंचने से पहले कार्रवाई करनी चाहिए। मामले के सुप्रीम कोर्ट पहुंचने के बाद राज्यपाल द्वारा कार्रवाई किया जाना बंद होना चाहिए। इतना ही नहीं, कोर्ट ने सत्रावसान के बगैर तीन महीने बाद स्पीकर द्वारा फिर सत्र बुलाने पर भी टिप्पणी की।

कोर्ट ने पंजाब के राज्यपाल के कार्रवाई करने की बात पर मामले की सुनवाई शुक्रवार तक टालते हुए राज्यपाल द्वारा विधेयकों पर की गई कार्रवाई का विवरण मांगा है। प्रधान न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पार्डीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की तीन सदस्यीय पीठ ने पंजाब सरकार की याचिका पर सुनवाई के दौरान सोमवार को ये टिप्पणियां कीं।

पंजाब सरकार ने राज्यपाल पर लगाए आरोप

पंजाब सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दाखिल कर राज्यपाल पर चार विधेयकों को मंजूरी न देने का आरोप लगाया है। पंजाब के अलावा, केरल और तमिलनाडु सरकारों ने भी सुप्रीम कोर्ट में याचिका दाखिल कर राज्यपाल द्वारा विधेयकों को मंजूरी न देने का आरोप लगाया है।

राज्यपाल ने सात विधेयकों को रोक रखा है?

मामला जब सुनवाई पर आया तो पंजाब की आम आदमी सरकार की ओर से पेश वरिष्ठ वकील अभिषेक मनु सिंघवी ने कहा कि राज्यपाल ने सात विधेयकों को रोक रखा है। ये विधेयक राजकोषीय प्रबंधन से जुड़े महुत्वपूर्ण विधेयक हैं। इसमें जीएसटी संशोधन, गुरुद्वारा प्रबंधन आदि विधेयक शामिल हैं। उन्होंने कहा कि राज्यपाल को ये विधेयक जुलाई में मंजूरी के लिए भेजे गए थे और अभी तक उन पर कोई कार्रवाई नहीं हुई है।

राज्यपाल ने क्या कहा?

राज्यपाल ने विधेयकों पर कार्रवाई न करने में सत्र में अनियमितता का कारण बताया है। राज्यपाल का कहना है कि सत्रावसान के बाद विधानसभा अध्यक्ष सत्र नहीं बुला सकते। लेकिन ये कहना सही नहीं है क्योंकि सत्र अनिश्चितकाल के लिए स्थगित था।

राज्यपाल सचिवालय की ओर से पेश सालिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कोर्ट को बताया कि उन्हें निर्देश मिले हैं कि राज्यपाल ने विधेयकों पर उचित कार्रवाई की है। ऐसे में पंजाब राज्य की इस याचिका की जरूरत नहीं रह गई है। कोर्ट शुक्रवार तक सुनवाई स्थगित कर दे, वे कोर्ट को हुई कार्रवाई की जानकारी देंगे।

'पक्षकारों को सुप्रीम कोर्ट क्यों आना पड़े'

इस पर प्रधान न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने कहा कि पक्षकारों को सुप्रीम कोर्ट क्यों आना पड़े। राज्यपाल तभी कार्रवाई करते हैं, जब मामला सुप्रीम कोर्ट पहुंचता है। ऐसी ही स्थिति अन्य राज्यों की भी है। तेलंगाना का भी मामला था, जिसमें राज्यपाल ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दाखिल होने के बाद कार्रवाई की थी।

सालिसिटर जनरल ने कहा कि वह इस मामले में ज्यादा कुछ नहीं कहना चाहते, लेकिन दो राज्य ऐसे हैं, जहां सत्रावसान ही नहीं होता। मुख्य न्यायाधीश ने पंजाब में विधानसभा सत्र बुलाने के तरीके पर सवाल उठाते हुए कहा कि विधानसभा का सत्र मार्च में बुलाया गया था और अनिश्चितकाल के लिए स्थगित कर दिया गया। स्पीकर ने जून में फिर सदन की बैठक बुलाई। ऐसे तो बजट सत्र और मानसून सत्र एक हो गया। क्या संविधान में यही योजना दी गई है? आपको छह महीने में सत्र बुलाना होता है, ठीक है न?

संविधान की योजना के खिलाफ है प्रक्रिया

सालिसिटर जनरल ने कहा कि ये प्रक्रिया संविधान की योजना के खिलाफ है, क्योंकि एक बार सत्रावसान होने के बाद उसकी बैठक ऐसे नहीं बुलाई जा सकती। इस पर चीफ जस्टिस ने कहा कि सरकार और राज्यपाल दोनों को कुछ आत्मावलोकन करने की जरूरत है।

'हम सबसे पुराने लोकतंत्र हैं'

चीफ जस्टिस ने कहा कि हम सबसे पुराने लोकतंत्र हैं और निश्चित रूप से मुख्यमंत्री और राज्यपाल के बीच इस तरह के मुद्दे हल होने चाहिए। हमारी चिंता यहां यह है कि पक्षकारों को सुप्रीम कोर्ट क्यों आना पड़े। राज्यपाल को मामला सुप्रीम कोर्ट पहुंचने से पहले कार्रवाई करनी चाहिए।

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सीजेआई ने कहा कि राज्यपाल को पता होना चाहिए कि वह चुने हुए प्रतिनिधि नहीं है। राज्यपाल विधेयक को रोक सकते हैं या एक बार उसे वापस कर सकते हैं। तभी केरल सरकार की ओर से पेश वरिष्ठ वकील केके वेणुगोपाल ने केरल के राज्यपाल द्वारा लंबे समय से विधेयकों को लटकाए रखने और मंजूरी न देने का मुद्दा उठाया।

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वेणुगोपाल ने कोर्ट से आग्रह किया कि उनकी याचिका पर भी कोर्ट शुक्रवार को सुनवाई कर ले। कोर्ट ने केरल और तमिलनाडु की ऐसी ही याचिकाओं को भी शुक्रवार को सुनवाई पर लगाने का आदेश दिया।

'पंजाब के राज्यपाल ने विधेयकों पर क्या कार्रवाई की?'

पंजाब के मामले में कोर्ट ने सुनवाई शुक्रवार तक टालते हुए सालिसिटर जनरल तुषार मेहता से कहा कि वह शुक्रवार को कोर्ट को बताएंगे कि राज्यपाल ने विधेयकों पर क्या कार्रवाई की। वहीं, राज्य के एडवोकेट जनरल ने कोर्ट को बताया कि सात विधेयक नहीं, चार विधेयक हैं, जिन पर राज्यपाल ने मंजूरी रोक रखी है। इसके अलावा, तीन मनी बिल थे, जिन पर राज्यपाल की संस्तुति चाहिए। इसमें से दो को याचिका दाखिल करने के बाद राज्यपाल ने संस्तुति दे दी है।

इन विधेयकों को राज्यपाल ने नहीं दी मंजूरी

पंजाब के जिन चार विधेयकों की मंजूरी राज्यपाल के पास लटकी है, उसमें सिख गुरुद्वारा संशोधन विधेयक 2023, पंजाब यूनीवर्सटीज लास संशोधन विधेयक 2023, पंजाब पुलिस संशोधन विधेयक 2023 और पंजाब एफीलिएटेड कालेजेस सिक्योरिटी आफ सर्विस संशोधन विधेयक 2023 है। ये चारों विधेयक 19 और 20 जून को बुलाए गए सदन में पारित हुए थे। राज्यपाल इस सदन को गैरकानूनी मान रहे हैं।